上海國企改革“三年行動”和上海區域性國資國企綜合改革試驗的收官之年，上海國資國企改革工作圈定了哪些重點？
2月10日，2022年上海市國資國企改革發展暨黨建工作視頻會議召開。會議總結了2021年上海市國資國企改革發展重點工作，并部署了2022年重點工作任務，其中涉及優化國資布局，深化混改，開展數據資源化、資產化試點等。
上海市副市長張為表示，2022年市國資系統要認真貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，統一思想，提高站位，奮力拼搏、迎難而上，保持國有經濟平穩健康發展。
穩中求進
國資“家底”近26萬億
2021年，上海市地方國有企業實現營業收入3.88萬億元，利潤總額3469.89億元，凈利潤2766.23億元，已交稅費總額2722.24億元。截至年末，資產總額達到25.77萬億元。
上海市國資委黨委書記、主任白廷輝在會上表示，2021年，上海深入推進國企改革“三年行動”及八大專項行動，將國企改革引向深入，國企改革“三年行動”任務完成率達到84.6%。
白廷輝表示，2022年，上海國資把穩增長、防風險放在更加突出的位置，既要穩字當頭、穩中求進，實現收入、利潤、在滬增加值、稅費總額等指標增速高于上海全市GDP增速，為上海全市多作貢獻。
根據相關安排，2022年，上海國資將以全面完成國企改革“三年行動”實施方案為總目標，重點做好六個方面工作：一是注重防控風險，推動國有經濟高質量發展；二是注重服務大局，優化國資布局結構；三是注重激發活力，深化國有企業改革；四是注重創新驅動，培育經濟發展新動能；五是注重管好資本，提升國資監管能級；六是注重政治引領，切實加強黨的建設。2022年是國企改革三年行動和區域綜改的收官之年，上海國資國企將增強定力、決戰決勝，強化機遇意識，抓住改革的窗口期；強化精準施策，跑出改革的加速度；強化責任意識，把握工作的主動權；強化系統觀念，發揮改革的實效性；強化典型引領，提升改革的顯示度，確保國企改革三年行動全面收官。
優化布局
組建數據等企業集團
防控風險方面，上海國資要建立覆蓋主業、投資、境外、資金、法律、財務等各領域的全面風險預警體系，著力把風險防控關口由事后向事前延伸、由表內向表外延伸、由集團向基層延伸、由內部向外部延伸。持續關注融資性貿易、應收賬款、擔保、表外業務等領域，嚴控債務、金融、法律、涉外等風險。
優化國資布局結構方面，上海國資將聚焦以下三大重點領域開展工作：
服務重點區域發展。上海要完成國資國企在上海自貿試驗區臨港新片區建設、服務長三角一體化戰略等三年行動計劃任務。發揮長新公司功能，推動“方廳水院”等重大項目開工建設。推進積極投入五個新城建設的實施方案，協調一批重大項目建設。
推動重點產業發展。組建數據、康養等新興產業、民生保障領域企業集團。持續推進集成電路、生物醫藥、人工智能等重大產業項目。積極發展新能源汽車、新材料等新興產業，做強特色產業園區，形成集聚發展效應。圍繞碳達峰、碳中和目標，形成工作實施方案和“一企一‘雙碳’計劃”。
發揮重要功能作用。深化國有資本投資、運營公司功能定位，加大授權放權力度，完善投決會運營機制，完成相關股權劃轉。籌建上海國有資本投資母基金，重點支持重大戰略、國資功能布局、國企改革創新發展與結構優化調整。持續做強做優金融功能，研究支持上海股權托管交易中心試點政策舉措。
長三角投資公司戰略管理部總經理、上海國際仲裁中心仲裁員葉繼濤表示，全面推進城市數字化轉型，是上海鞏固提升城市能級和核心競爭力的重要發展戰略。此次提出組建數據領域的企業集團，是上海國資超前謀劃優化國資布局、主動服務上海城市發展戰略大局、構筑上海未來戰略優勢格局的重大舉措，有利于推動上海集成電路、人工智能等戰略產業加速發展，意義重大。
葉繼濤說，隨著上海進入深度老齡化社會，高質量的康養市場需求巨大。上海國資組建康養領域的企業集團，具有重要意義、緊迫性和必要性，既是上海國資國企以更高的站位踐行社會責任、提供更高質量的公共服務產品、增強居民幸福感獲得感的重要舉措，也有利于推進國有資產集中專業化監管，更好地發揮國有資本的社會效能。
深化混改
推動高新企業科創板上市
白廷輝指出，上海國資要圍繞增強活力、提高效率、健全機制，持續推進八大改革專項行動，形成常態長效工作機制。
其中，圍繞完善現代企業制度，上海要完善公司治理，推動符合條件的企業董事會應建盡建、外部董事占多數，健全議事規則和決策機制。在實行職業經理人薪酬制度改革的市管企業，試點推行董事會向經理層授權制度。
同時，上海要深化混合所有制改革。推動高新科技企業科創板上市。推動一批二三級企業引入戰略投資者或聯合重組。
記者從知情人士獲悉，2022年，上海將力爭完成上海建科集團主板上市、2家至3家高新科技企業科創板上市。目前，上海已對10余家監管企業的集團公司及子公司開展調研，研究競爭類子公司混改路徑，納入上海市國企混改綜合試點。
2022年，上海還將推動監管方式再優化，擬出臺進一步深化上海法治國企的意見，全面推進國資監管信息化建設，上線國資國企在線監管服務平臺。
培育新動能
開展數據資源化、資產化試點
培育經濟發展新動能，是國資國企高質量發展的題中應有之意。
“上海要促進數字化轉型。”白廷輝說，上海將建立數據治理標準體系，推動1家至2家企業開展數據資源化、資產化試點。推進國資數字整體賦能平臺及交通、制造、商貿等N個子平臺建設。梳理標桿企業、標桿場景、數字化轉型示范基地“3個一批”清單，推進數字化轉型，開展第二屆創新大賽。
同時，上海將系統推進品牌建設。制定進一步支持上海市屬國企打響品牌的若干措施，設立老字號專項扶持資金，推進市屬老字號品牌賦能平臺建設。
2022年上海市國資國企改革
發展暨黨建工作會議召開
2022年上海市國資國企改革發展暨黨建工作會議上，上海市副市長張為充分肯定了2021年市國資國企改革發展和黨建各項工作取得的積極成效。他指出，國資國企是推動上海經濟社會發展的中堅力量，全市國資系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市委、市政府決策部署，圍繞推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的目標導向，扎實有序推進各項工作落實落地，全年疫情防控和整體發展統籌有力，經濟效益和社會功能齊頭并進，新動能培育與傳統產業更新張弛有度，改革發展與國企黨建同頻共振，為實現“十四五”良好開局作出了應有貢獻。
張為同志強調，2022年市國資系統要認真貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，統一思想，提高站位，奮力拼搏、迎難而上，保持國有經濟平穩健康發展。一是要堅持穩中求進工作總基調，切實把握好防風險、促發展的總體思路，扎扎實實推進改革、發展、穩定各項工作。二是要加快提升國資監管能級和水平，壓實企業主體責任，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。三是要扎實推進國資國企改革發展和黨的建設各項重點任務，貫徹落實國家和全市重大戰略，保質保量完成國企改革三年行動各項任務，不斷提高企業活力、效率和市場競爭力。
市委組織部副部長孫甘霖對加強上海國企黨建工作提出要求。她指出，上海各級國企黨組織和黨員要踔厲奮發、篤行不怠，推動各項工作實現新跨越、再上新臺階。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開；持續聚焦全市中心大局，在促發展保安全中更好彰顯擔當作為；著力鍛造高素質專業化干部人才隊伍，培養更多可堪大用能擔重任的棟梁之材；把堅持和加強黨的領導，落實到企業改革發展各環節、最基層。
市國資委黨委書記、主任白廷輝總結和部署上海國資國企工作任務。他表示，上海國資國企將堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，以深入實施國資國企發展“十四五”規劃為總牽引，以全面完成國企改革三年行動實施方案為總目標，以服從服務大局為導向，以優化監管防范化解重大風險為主題，抓重點、補短板、優監管、強示范，更加注重全面深化改革，更加注重創新驅動發展，更加注重優化國資布局，更加注重提升監管能級，更加注重彰顯黨建特色，凝心聚力、砥礪奮進，努力實現國資國企改革發展新突破。
會上，“上海國資國企在線監管服務平臺”上線發布。市國資委聚焦國資監管重點領域和關鍵環節，有效整合國資監管信息資源，精心打造“一云、兩端、重點應用”的一體化國有資產實時在線監管模式，努力實現涉企事項統一登錄、統一辦理、統一反饋，監管應用統一歸集、監管數據統一匯聚、監管結果統一展示，實現國資監管信息的精準高效傳遞、監管資源有效整合、信息共享和業務協同，實現一網連企業，一屏觀企業。
機場集團、國泰君安、上汽集團負責同志分別圍繞統籌疫情防控保通保運、踐行“金融報國”理念、自主創新引領轉型升級等方面作交流發言。
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